El encargado de elaborar e impulsar el PROT es el Gobierno de Cantabria, a iniciativa de la Consejería de Universidades e Investigación, Medio Ambiente y Política Social, a través de la Dirección General de Ordenación del Territorio y Evaluación Ambiental Urbanística.

El PROT no debe entenderse como un instrumento que organiza un departamento de la administración. El PROT necesita de la aportación del conjunto de la administración, las empresas o la ciudadanía.

¿Quién puede participar?

En una primera fase y de manera presencial, cada uno de los grupos sociales y de interés debe sentirse partícipe del proceso y debe ser tenido en cuenta: sociedad civil organizada, agentes económicos, sociales y culturales, expertos territoriales y sectoriales, así como las distintas administraciones.

Asimismo, la ciudadanía en general tendrá en una tercera fase su espacio de participación online a través de la plataforma ciudadana virtual 'Cantabria Participa'.