La evaluación ambiental del planeamiento urbanístico ha de formar parte del proceso de toma de decisiones que implica la elaboración de un Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) desde el inicio del mismo. Por ello es necesario adoptar unos objetivos y criterios ambientales que se tengan en cuenta desde el mismo momento de adoptar la decisión del elaborar el Plan y cuyo cumplimiento pueda justificarse en todas las fases de la tramitación administrativa del mismo. En este sentido, la Dirección General de Ordenación del Territorio y Evaluación Ambiental Urbanística se ha propuesto, en función de las competencias asumidas en materia de evaluación ambiental del planeamiento territorial y urbanístico por el Decreto 100/2007, de 2 de agosto, establecer una base de criterios comunes de los Informes de Sostenibilidad Ambiental que han de acompañar a los distintos instrumentos de planificación urbanística objeto de evaluación ambiental por la citada Dirección.

Las características comunes de los distintos tipos de planes urbanísticos e instrumentos de ordenación permiten establecer, con carácter previo y general, unas orientaciones básicas acerca del contenido y amplitud del informe de sostenibilidad ambiental, así como establecer un espectro de criterios y objetivos ambientales comúnmente aceptados y los indicadores de dichos objetivos para cada tipo de Plan o instrumento, según lo establecido en la legislación ambiental vigente.

No obstante, y como resulta obvio dado el carácter genérico del documento, que figura como Anexo a esta información, los contenidos generales que se establecen en el mismo, son una guía para los equipos redactores y los responsables de la tramitación del Plan a la hora de formular las soluciones admisibles y evaluar los efectos significativos que sobre el medio ambiente pudiera tener la aplicación del Plan, pretendiendo -asimismo- contribuir a que el órgano promotor integre los aspectos ambientales en la elaboración del plan conforme progresa la definición y concreción de este. Por tal razón, el presente documento trata y establece pautas, además, acerca de diferentes aspectos relacionados con el proceso interactivo de evaluación e integración de los aspectos ambientales en el plan. Así, se recoge el esquema procedimental de la tramitación ambiental, una serie de apartados con las recomendaciones acerca del equipo redactor, la memoria resumen, el contenido del informe de sostenibilidad ambiental, los criterios ambientales estratégicos y los indicadores de los objetivos ambientales y principios de sostenibilidad, así como las prescripciones sobre las actuaciones de información y consulta.

En consecuencia, los contenidos expresados en el documento, en su más amplio alcance y generalización se acotarán y revisarán previamente a la emisión del Documento de Referencia que define el artículo 9 de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de determinados planes y programas en el medio ambiente, al objeto de especificar los aspectos particulares derivados del ámbito y características concretas del territorio sobre el que se estime tenga influencia el plan, de incorporar todas las consideraciones recibidas en el periodo de consulta, así como todas aquellas que el promotor u órgano que tenga encomendada su tramitación y gestión consideren convenientes e incluyan en la memoria resumen inicial, y de incluir los criterios ambientales estratégicos e indicadores de los objetivos ambientales y principios de sostenibilidad aplicables para el plan o instrumento particular que se somete a evaluación ambiental.

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